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【課程背景】

黨的二十屆三中全會對國有企業(yè)采購管理提出了新要求。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化和審計(jì)巡視巡察力度的不斷加強(qiáng),國有企業(yè)采購管理逐步向集約化、協(xié)同化、數(shù)智化轉(zhuǎn)變，管理理念從關(guān)注采購成本向關(guān)注全生命周期成本和供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合黨和各級政府的新要求、新規(guī)定健全采購管理組織架構(gòu)，完善采購內(nèi)控管理制度，改進(jìn)采購運(yùn)行機(jī)制和采購評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

為推動國有企業(yè)采購行為規(guī)范化，提高采購效率、節(jié)約經(jīng)營成本、降低管理風(fēng)險(xiǎn)、提升國有資金使用效益。幫助廣大國央企建立完善適合本企業(yè)的采購管理架構(gòu)和制度體系，賦能從業(yè)人員采購管理水平。我會決定舉辦“國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)管理能力提升暨招投標(biāo)采購全流程實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班”。

【課程對象】

1.各招標(biāo)采購行政主管部門、國資委管理部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心等相關(guān)人員

2.各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)人員

【課程大綱】

（一）新形勢下國有企業(yè)招標(biāo)采購法律法規(guī)適用及政策改革導(dǎo)向

1.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》重點(diǎn)解讀：審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、監(jiān)督管理

2.使用財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金的項(xiàng)目采購方式適用

3.招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)修訂方向與改革趨勢介紹

4.國資委《關(guān)于開展采購管理提升對標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)》解析

（二）國有企業(yè)招標(biāo)采購內(nèi)控制度建設(shè)與編制實(shí)務(wù)

1.制定采購內(nèi)控制度和招標(biāo)采購方式適用的相關(guān)法律依據(jù)

2.采購管理的架構(gòu)設(shè)計(jì)與體系完善思路

3.企業(yè)采購制度修訂的流程與團(tuán)隊(duì)的組建

4.國有企業(yè)集中采購分類目錄、框架協(xié)議分類要素

5.如何構(gòu)建采購招標(biāo)合規(guī)體系中的績效評價(jià)管理體系

6.采購管理相關(guān)的12項(xiàng)制度詳解

(三）國有企業(yè)依法招標(biāo)項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)與案例分析

1.依法招標(biāo)項(xiàng)目的領(lǐng)域界定及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目還是其他招標(biāo)項(xiàng)目

(2）資金來源或項(xiàng)目性質(zhì)

(3）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

2.招標(biāo)文件編制技巧及注意事項(xiàng)

(1）招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)與編制技巧

(2）國家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用

(3）工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)文件編制

(4）招標(biāo)文件編制中法律禁止的事項(xiàng)

3.招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)實(shí)務(wù)及疑難問題分析

(1）開標(biāo)(2）評標(biāo)辦法（3）評標(biāo)(4）復(fù)評(5）評標(biāo)無效

4.招標(biāo)采購活動中的異議、投訴處理及案例分析

(1）招投標(biāo)民事爭議解決方式

(2）異議處理與案例分析

(3）投訴處理與案例分析

5.中標(biāo)、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析

(1）招標(biāo)采購的定標(biāo)、談判與合同簽訂

(2）招標(biāo)采購合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整

(3）招標(biāo)采購合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾

(4）招標(biāo)采購的績效考核與后評價(jià)

(四）國有企業(yè)非招標(biāo)采購法律政策解讀及實(shí)務(wù)操作提升

1.國家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購交易規(guī)范 非招標(biāo)方式》（GB/T 43711-2024）簡介

2.《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革規(guī)〔2024〕53號)解讀

3.《2024年中央企業(yè)采購與供應(yīng)鏈管理對標(biāo)評估工作方案》（改革函〔2024〕9號）簡介

4.《關(guān)于中央企業(yè)在建設(shè)世界一流企業(yè)中加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革規(guī)〔2023〕22 號）

5.依法招標(biāo)與自主招標(biāo)的區(qū)分與界定;

6.采購需求研究與采購策劃

（1）生產(chǎn)性物資與服務(wù)采購項(xiàng)目采購需求特點(diǎn)研究

（2）采購策略和采購組織模式的選擇

（3）采購方案的策劃與編制

7.非招標(biāo)采購方式的特點(diǎn)和選擇：詢比采購、談判采購、競價(jià)采購、直接采購實(shí)施要點(diǎn)

8.國有企業(yè)項(xiàng)目型采購與運(yùn)營型采購的區(qū)別及特點(diǎn)

9.國有企業(yè)框架協(xié)議采購的特點(diǎn)、適用和實(shí)施要點(diǎn)

10.國有企業(yè)供應(yīng)商庫的組建和使用

(五)招標(biāo)采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析與應(yīng)對策略

1.招標(biāo)采購審計(jì)的依據(jù)與審計(jì)方案編制要點(diǎn)

2.審計(jì)方式、審計(jì)流程及關(guān)注的熱點(diǎn)、問題解析

3.紀(jì)檢監(jiān)察部門在資審、開評標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注的

4.招投標(biāo)采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)

專家老師

擬邀請國家發(fā)改委、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會等有關(guān)部門的專家學(xué)者現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典案例分析，并進(jìn)行互動交流和現(xiàn)場答疑。

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