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課程介紹

2024 年是國家和政府著力優(yōu)化營商環(huán)境、深化政采和采購招投標(biāo)制度改革的重要一年。國家發(fā)改委等 13 個部委于 2022 年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117 號），意見從五方面提出了 20 項務(wù)實舉措，旨在進(jìn)一步夯實各方主體責(zé)任，強化自律意識，確保招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度得以嚴(yán)格執(zhí)行，推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范有序健康發(fā)展。2023 年中國物流與采購聯(lián)合會也發(fā)布了《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》。

如何全面規(guī)范采購行為、提高招投標(biāo)的工作效率、降低企業(yè)成本，解決在招投標(biāo)過程中的困惑和操作技巧，提升招投標(biāo)的風(fēng)險管控，增強國有企業(yè)市場競爭優(yōu)勢，獲得較高經(jīng)濟(jì)利潤是目前國有企業(yè)負(fù)責(zé)招投標(biāo)人員面臨的難題。鑒于此，我會決定舉辦“國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)化管理、風(fēng)險管控實戰(zhàn)、審計監(jiān)督及案例分析專題培訓(xùn)班”。

課程對象

掌握國有企業(yè)招標(biāo)采購的各種采購方式和組織形式，幫助學(xué)員理解國家有關(guān)部委對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼囊?，從而營造更加公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，通過案例系統(tǒng)解讀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和國家發(fā)改委等部委的專項治理要求，幫助廣大招標(biāo)人梳理招標(biāo)采購過程中的重點和難點問題，為各單位厘清招標(biāo)采購的短板弱項、梳理出招標(biāo)采購過程中的風(fēng)險點，從而確保廣大招標(biāo)人在開展招標(biāo)采購工作時進(jìn)行依法合規(guī)采購。

課程對象

1.各招標(biāo)采購行政主管部門、國資委管理部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心等相關(guān)人員；

2.各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員；

3.招標(biāo)代理機構(gòu)及其他相關(guān)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容

（一）招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)制度問題解讀

1.招標(biāo)投標(biāo)、政府采購法律制度體系解讀；

2.十三部門聯(lián)合發(fā)文公安部介入的招投標(biāo)新政解讀；

3.最新招投標(biāo)法及政采法修訂趨勢及解讀；

4.評標(biāo)辦法及民法典相關(guān)法規(guī)解讀。

（二）招標(biāo)投標(biāo)操作實戰(zhàn)應(yīng)用

1.一個招投標(biāo)項目的全流程；

【案例分析】：一則招標(biāo)公告中是否允許聯(lián)合體投標(biāo)案例引發(fā)的思考

2.招標(biāo)文件組成；

3.招標(biāo)文件的編制技巧；

（1）標(biāo)文件編寫如何準(zhǔn)確的表達(dá)招標(biāo)人意圖

（2）招標(biāo)采購單位如何設(shè)定相關(guān)的強制性要求

（3）招標(biāo)文件如何編寫合法合規(guī)

（4）把好招標(biāo)文件編制三關(guān)

4.手把手教你——編制一份完整的工程量清單；

5.補充、澄清、發(fā)售招標(biāo)文件中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題；

【案例分析】：公開招標(biāo)項目可以限制特定區(qū)域投標(biāo)人嗎？

6.如何選擇合適的采購招標(biāo)方式？如何組織資格預(yù)審？

【案例分析】：關(guān)于招標(biāo)采購方式選擇

7.現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑問題（如何保護(hù)招標(biāo)人）。

8.如何組織開標(biāo)？

9.開標(biāo)會議常見異議問題及處理方法；

10.評標(biāo)\定標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項；

11.評標(biāo)過程問題匯總（評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件澄清、聯(lián)合體投標(biāo)、廢標(biāo)、重大偏差、專家答疑）；

【案例分析】：投標(biāo)人：企業(yè)合同章在投標(biāo)中是否有效？

【案例分析】：第三中標(biāo)候選人中標(biāo)了？原來是因為...

12.評標(biāo)復(fù)議、重新評審常見問題分析及應(yīng)對策略；

13.招標(biāo)程序中的時間問題把握；

【案例分析】：投標(biāo)樣品的作用不明確導(dǎo)致廢標(biāo)。

【案例分析】：評標(biāo)后復(fù)議，如何選擇評標(biāo)專家？

【案例分析】：重新招標(biāo)合法嗎?

【案例分析】：招標(biāo)人如何應(yīng)對投標(biāo)中的“不平衡報價”？

【案例分析】：評標(biāo)委員會能否決定廢標(biāo)?

【案例分析】：一張表格，帶你了解聯(lián)合體投標(biāo)的那些法律法規(guī)；

【案例分析】：關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)資質(zhì)評定問題；

【案例分析】：招標(biāo)投標(biāo) N 個熱點問題解析。

（三）新形勢下國企采購合規(guī)化運作體系

1. 情景案例：從一則 1.2 億的公開招標(biāo)的圍標(biāo)來看企業(yè)采購管控合規(guī)化的解決方案；

（1）采購異議、質(zhì)疑、投訴等爭議的解決策略；

（2）采購招投標(biāo)圍標(biāo)和串標(biāo)的十大漏洞和對策分析；

（3）新形勢下國企公開招標(biāo)&邀請招標(biāo)&非招標(biāo)采購方式的管控重點；

（4）如何合規(guī)化招標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)以及簽訂采購合同各個環(huán)節(jié)？

（5）簽訂采購合同的六項原則；

（6）采購合同管控六個要點；

（7）采購澄清與質(zhì)疑處理六個方面；

（8）國有企業(yè)的采購風(fēng)險體系建設(shè)五大步驟；

（9）國企采購規(guī)范的操作方法--九類采購方式靈活運用；

【經(jīng)典案例解讀】

解讀以某房地產(chǎn)采購腐敗案為例談國企反腐敗合規(guī)化建設(shè)。

（四）招標(biāo)采購合同訂立、履行，變更與終止法律依據(jù)

1.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(一);

2.合同訂立、合同履行中的風(fēng)險防范及案例分析;

3.采購合同的變更、索賠、解除與發(fā)生糾紛的補救和處理方法;

4.采購合同簽訂及履約過程中的法律風(fēng)險控制;

5.合同延期、變更、索賠、調(diào)價、違約、合同爭端、合同價款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行。

（五）招標(biāo)采購監(jiān)督審計實務(wù)

1.招標(biāo)采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點；

2.審計方式、審計流程及重點關(guān)注的熱點、重點問題解析；

3.紀(jì)檢監(jiān)察部門在資審、開評標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點；

4.招投標(biāo)采購活動常見違法行為及監(jiān)督依據(jù)；

5.招標(biāo)人應(yīng)如何應(yīng)對審計監(jiān)督部門/巡視組的審計監(jiān)督？

專家老師

擬邀請國家發(fā)改委、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會等有關(guān)部門的專家學(xué)者現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典案例分析，并進(jìn)行互動交流和現(xiàn)場答疑。

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