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咨詢電話：027-5111 9925 , 027-5111 9926手機：18971071887郵箱：Service@mingketang.com

課程背景：

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛躍發(fā)展，建設(shè)工程項目越來越多，招投標(biāo)是建設(shè)工程項目實施的必經(jīng)之路

但建設(shè)工程招投標(biāo)活動中存在不少違法違規(guī)行為，主要體現(xiàn)為招標(biāo)人主體責(zé)任落實不到位，違規(guī)干涉招投標(biāo)工作；投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)；有些招標(biāo)文件編制不規(guī)范，違反相關(guān)規(guī)定設(shè)置不合理條件排斥、歧視投標(biāo)人；一些投標(biāo)文件編制質(zhì)量低下，響應(yīng)性不強，導(dǎo)致廢標(biāo)或得分不高……

招標(biāo)人和投標(biāo)人的商務(wù)經(jīng)理需要加強招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制技巧，提高招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，提高招投標(biāo)的成功率；

本課程通過建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和招標(biāo)文件的分析，幫助招投標(biāo)當(dāng)事人樹立法規(guī)意識，規(guī)范招投標(biāo)行為，通過招投標(biāo)文件編制方法的講解，提高招投標(biāo)文件的合規(guī)性、合法性，幫助投標(biāo)人脫穎而出，順利中標(biāo)，同時規(guī)避審計、巡查的風(fēng)險！

課程收益：

提高招投標(biāo)當(dāng)事人的法規(guī)意識，規(guī)范自己的行為；

掌握資格條件、評分標(biāo)準(zhǔn)和專項合同的設(shè)置方法，提高學(xué)員編制招標(biāo)文件的能力

學(xué)會通過資格條件、評分標(biāo)準(zhǔn)、專項合同條款設(shè)置，良好體現(xiàn)招標(biāo)人需求，提高招標(biāo)效率

學(xué)會挖掘隱形的資格條件要求，避免廢標(biāo)，了解商務(wù)文件扣分點，掌握技術(shù)文件的得高分技巧，提高投標(biāo)人商務(wù)經(jīng)理編制投標(biāo)文件的能力，提高投標(biāo)文件的針對性、響應(yīng)性

提高投標(biāo)人商務(wù)主管審查投標(biāo)文件的能力，守好最后一道關(guān)，減少廢標(biāo)，提高評分

提高投標(biāo)文件的編制質(zhì)量和響應(yīng)性，提高投標(biāo)文件的得分，提高投標(biāo)成功率；提高報價的規(guī)范性和合理性，增加企業(yè)利潤

提高合同管理和項目實施管理能力，保證項目順利實施

規(guī)范招投標(biāo)行為，規(guī)避審計、巡視和法律風(fēng)險

課程對象：

招標(biāo)人的招標(biāo)部門負(fù)責(zé)人、編寫招標(biāo)文件的項目經(jīng)理；投標(biāo)人的市場經(jīng)理、編寫標(biāo)書的商務(wù)經(jīng)理；監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、評標(biāo)專家

課程方式：

講授式、視頻案例、案例研討、現(xiàn)場演練

課程大綱：

第一講：招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)講解

一、招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)

案例：某建設(shè)工程項目違規(guī)設(shè)置指定區(qū)域的業(yè)績，被審計廳查處！

1. 投標(biāo)人的負(fù)面清單及規(guī)避

依據(jù)：國家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（簡稱1117號文）

1）招標(biāo)人負(fù)面清單：3個嚴(yán)禁，16個應(yīng)當(dāng)，12個不得

2）投標(biāo)人負(fù)面清單：7個不得、1個密切關(guān)注、1個嚴(yán)厲打擊

3）評標(biāo)專家負(fù)面清單：1個嚴(yán)禁、8個應(yīng)當(dāng)、8個不得

4）招標(biāo)代理負(fù)面清單：1個嚴(yán)禁、2個應(yīng)當(dāng)、5個不得

2. 營商環(huán)境專項整治

依據(jù)：國家發(fā)展改革委《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)（2019）862號）

1）設(shè)置企業(yè)規(guī)模條件和過高的財務(wù)要求

2）設(shè)置過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求

3）設(shè)置國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件

4）設(shè)置特定業(yè)績作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件

5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)

6）要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會保險等

7）評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人打分畸高或畸低，且無法說明正當(dāng)理由

二、招投標(biāo)的公平性、合法性

案例：某縣住建局通過招標(biāo)指定三家辦理建設(shè)工程一切險的公司；

依據(jù)：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》的第二十六條

1. 公平性和合法性的執(zhí)行

1）執(zhí)行人：招標(biāo)人或評標(biāo)專家、法律專家

2）審核依據(jù)：招投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)、營商環(huán)境整治要求、公平競爭法規(guī)

2. 招標(biāo)投標(biāo)公平性和合法性監(jiān)督實現(xiàn)的5個事項

1）招標(biāo)代理機構(gòu)泄密

2）投標(biāo)人互相串通投標(biāo)

3）投標(biāo)人以其他人名義投標(biāo)

4）中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人

5）中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)

三、必須招標(biāo)項目相關(guān)規(guī)定

案例：某市政項目增加23%（1.3億），不招標(biāo)。

1. 必須招標(biāo)的項目：《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》

2. 可以不招標(biāo)的3大情形：

1）《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》規(guī)定的范圍之外

2）與原招標(biāo)項目不可分割的項目

3）總包企業(yè)為國企，并在合同約定直接發(fā)包的項目

3. 政府采購工程項目的招標(biāo)：適用《招投標(biāo)法》

四、《招投標(biāo)法及實施條例》

案例；某2億項目投訴成功。

1. 投標(biāo)人的資格問題

2. 母公司、子公司、分公司投標(biāo)規(guī)定

3. 排名第一的中標(biāo)候選人無法中標(biāo)情況

4. 實行評定分離項目的中標(biāo)人確定

5. 圍標(biāo)、串標(biāo)認(rèn)定與處罰

6. 弄虛作假，騙取中標(biāo)的處罰

7. 異議和投訴的處理

第二講：招標(biāo)文件分析與投標(biāo)判斷

（以《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為藍本）

一、招標(biāo)文件分析的3個目的

1. 有所為有所不為，提高投標(biāo)成功率

2. 防止廢標(biāo)，順利投標(biāo)

3. 保障項目順利實施，實現(xiàn)利潤

二、招標(biāo)文件7大板塊分析

板塊一：招標(biāo)公告分析

案例：招標(biāo)范圍的“坑”

1）招標(biāo)內(nèi)容和范圍：規(guī)模、結(jié)構(gòu)

2）工期、質(zhì)量要求

3）造價和計價方式

4）審查方式

5）資格條件

a企業(yè)資格

b聯(lián)合體要求

c人員要求

d業(yè)績要求

e建筑市場監(jiān)管平臺信息登記要求：截圖

f信譽要求：截圖

6）招標(biāo)文件獲取方式：網(wǎng)上下載，下載截止時間

7）投標(biāo)文件遞交時間和遞交方式

8）代理公司信息

板塊二：投標(biāo)人須知及投標(biāo)人須知前附表分析

案例：補充內(nèi)容里的“坑”

1）分包

2）實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的資料（1-18項，13-175個承諾書）

3）評分資料

4）資料提交注意事項

5）信用報告

6）簽字蓋章

7）評標(biāo)委員會組建方式

8）評標(biāo)方法

9）否決投標(biāo)的情形

10）異議與投訴

11）定標(biāo)方式

12）在建工程的認(rèn)定

13）特別說明：串通投標(biāo)

14）其他（補充）

15）附件：投標(biāo)人能力、資格、榮譽要求

板塊三：評標(biāo)辦法分析

案例：技術(shù)標(biāo)不合格

1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

2）技術(shù)標(biāo)合格制的綜合評估法

3）技術(shù)標(biāo)評分制的綜合評估法

板塊四：合同分析

1）通用合同條款

2）專用合同條款

a附件1

b工程量調(diào)整

c價格調(diào)整

d付款方式

e結(jié)算方式

板塊五：工程量清單分析

1）暫列金

2）暫估價

3）稅金

4）不平衡報價

板塊六：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分析

1）技術(shù)要求

2）材料、設(shè)備要求

3）工期要求

4）質(zhì)量保障要求

5）項目班子駐場要求

6）付款要求

板塊七：投標(biāo)文件格式分析

1）投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄

2）法人代表身份證明和授權(quán)委托書

3）聯(lián)合體協(xié)議書、保證金

4）施工組織設(shè)計編寫和附表填寫

5）項目管理機構(gòu)表格填寫

6）分包情況表

7）資格審查資料

a投標(biāo)人基本情況表

b財務(wù)狀況表

c業(yè)績情況表

d訴訟和仲裁情況表

e獲獎證書

三、投標(biāo)判斷與投標(biāo)組織

1. 投標(biāo)判斷

1）根據(jù)對招標(biāo)文件的仔細(xì)分析，判斷本項目是否明顯被控標(biāo)？

2）招投文件有無明顯違法違規(guī)？是否提出質(zhì)疑？

3）招投文件是否有不明確、不清楚的地方？是否要求澄清補遺？

4）本企業(yè)的優(yōu)劣勢？是否參與投標(biāo)？

2. 投標(biāo)組織

1）如若決定參與該項目，立即組建投標(biāo)小組；

2）投標(biāo)目標(biāo)：中標(biāo)、前三、參與

3）分工合作

4）時間安排

第三講：投標(biāo)文件編制

一、商務(wù)文件編制——得滿分

案例：商務(wù)分不要丟分

1. 投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄

2. 法人身份證明和授權(quán)委托書

3. 聯(lián)合體協(xié)議

4. 投標(biāo)保證金證明

5. 企業(yè)資格證明：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等

6. 業(yè)績

7. 項目班子成員

8. 資信證明材料

9. 其他材料：企業(yè)實力證明、獲獎證明

二、技術(shù)文件編制——爭高分

案例：關(guān)鍵字響應(yīng)

1. 目錄和內(nèi)容編排順序

2. 章節(jié)名稱

3. 關(guān)鍵字和實質(zhì)性響應(yīng)

4. 針對性

5. 邏輯性和合理性

6. 圖表

7. 增加服務(wù)內(nèi)容

三、投標(biāo)文件審查——防廢標(biāo)

案例：4000w項目被廢標(biāo)

1. 主要內(nèi)容不丟失：資格證明材料、商務(wù)評分材料和技術(shù)評分項不漏項；

2. 頁碼連續(xù)

3. 編制評分索引表，頁碼準(zhǔn)確

4. 文件檢查

1）投標(biāo)函：報價、質(zhì)量、有限期

2）資格條件檢查

3）商務(wù)評分證明材料檢查

4）技術(shù)評分項檢查

5）圍標(biāo)串標(biāo)和弄虛作假檢查，

四、投標(biāo)文件遞交——不廢標(biāo)

1. 紙質(zhì)版標(biāo)書：紙張、封面、打印、切痕、簽字、蓋章、包裝

2. 紙板標(biāo)書運輸

3. 電子標(biāo)書上傳，上傳電腦、場所、特征碼

第四講：異議與投訴

案例：5000萬項目投訴成功

一、異議、投訴的目的

1. 主張正義

2. 保護自己的權(quán)益

二、異議提出與處理

1. 提出異議的人：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人

2. 提出異議的時間：中標(biāo)公示期間

3. 異議的依據(jù)：公示材料

4. 異議處理與回復(fù)

1）責(zé)任人與回復(fù)時限：招標(biāo)人收到異議三日內(nèi)回復(fù)

2）法律依據(jù)：《招投標(biāo)法實施條例》第54條

5. 對異議回復(fù)不滿意

1）升級投訴

2）不再繼續(xù)

三、投訴

1. 對異議回復(fù)不滿意可以投訴

2. 投訴的時間：自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)

3. 投訴的內(nèi)容：招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定

4. 投訴的證據(jù)材料：合法

5. 投訴處理與回復(fù)：受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定

章老師

章立老師 招投標(biāo)實戰(zhàn)專家

23年招投標(biāo)實戰(zhàn)經(jīng)驗

高級工程師

武漢大學(xué)工程碩士

政府采購、工程招投標(biāo)、國企采購咨詢專家

湖北經(jīng)濟學(xué)院特聘教授，主講《工程招投標(biāo)與合同管理》

★ 參編《政府采購實務(wù)》《電子商務(wù)安全》等高校教材、政府采購從業(yè)人員的培訓(xùn)教材

★ 15家央企集團咨詢專家，累計指導(dǎo)近100家大型企業(yè)開展招投標(biāo)工作，包括招標(biāo)文件分析、投標(biāo)文件編制、投訴處理等；

★ 曾為中煙集團、中建集團、中鐵集團、中國電信、中國聯(lián)通、國有地產(chǎn)公司、制造業(yè)上市公司、高校等單位開展《政府采購負(fù)面清單》《招投標(biāo)法律法規(guī)》《招投標(biāo)實務(wù)》《國企采購實務(wù)》等課程咨詢與培訓(xùn)50+期

擅長領(lǐng)域：招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、質(zhì)疑（異議）和投訴處理、簽約與實施、招投標(biāo)及政府采購相關(guān)法律法規(guī)

主講課程：

《對“牛”彈琴——投標(biāo)文件編制技巧》

《不辱使命——招投人代表評標(biāo)能力提升》

《脫穎而出——建設(shè)工程招投標(biāo)實務(wù)》

《守法合規(guī)——招投標(biāo)法律法規(guī)》

《行有所止——國企采購實務(wù)》

《獨占鰲頭——投標(biāo)實務(wù)》

《快速高效——招標(biāo)實務(wù)》

——實戰(zhàn)項目錄——

章老師擁有招投標(biāo)全流程實戰(zhàn)經(jīng)驗，能指導(dǎo)【采購招標(biāo)項目需求論證→招標(biāo)文件編制→投標(biāo)方案策劃→評標(biāo)及評標(biāo)報告審查→質(zhì)疑（異議）和投訴處理→定標(biāo)和簽約→項目實施→項目驗收】全過程的工作，能從評標(biāo)、審查視角，指導(dǎo)招投標(biāo)活動，減少無效招投標(biāo)，提高招投標(biāo)成功率。

01-從【招標(biāo)的立項評審】開始：老師關(guān)注企業(yè)實際經(jīng)營中所需，精準(zhǔn)把控招標(biāo)項目內(nèi)容與范圍，為后期的招標(biāo)及項目順利實施，奠定基礎(chǔ)。

02-指導(dǎo)【采購招標(biāo)需求論證】：老師輔導(dǎo)100+家企業(yè)對招標(biāo)的需求開展論證，精準(zhǔn)判斷招標(biāo)項目范圍和預(yù)算，保障招標(biāo)項目對應(yīng)企業(yè)需求、預(yù)算規(guī)范合理，提高企業(yè)招標(biāo)效率：

03-輔導(dǎo)/主導(dǎo)【投標(biāo)方案設(shè)計】：老師善于分析招標(biāo)文件，結(jié)合投標(biāo)企業(yè)優(yōu)勢響應(yīng)招標(biāo)文件需求，輔導(dǎo)多個項目成功獲得高分；

04-指導(dǎo)【項目異議（質(zhì)疑）投訴處理】：針對招投標(biāo)中存在疑點的項目，老師輔導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)提出異議（質(zhì)疑）與投訴，規(guī)范招標(biāo)采購活動，保護企業(yè)的合法權(quán)益；

05-開展【項目驗收、認(rèn)證】，項目竣工后，老師通過項目交付的成果的檢查和評估，確保項目成功滿足招標(biāo)需求，保障招投標(biāo)項目的有效性，完成項目閉環(huán)，保護企業(yè)權(quán)益：

授課風(fēng)格：

★ 案例鮮活，課程有趣：老師持續(xù)實戰(zhàn)于項目招投標(biāo)，能以最新法規(guī)和真實案例為支撐點，課程設(shè)計貼近學(xué)員、產(chǎn)生共鳴的課堂案例，讓學(xué)員在真實案例中學(xué)到知識。

★ 語言幽默，課堂活躍：風(fēng)趣幽默的語言，講述鮮活真實的案例，打造實戰(zhàn)化場景演練，學(xué)習(xí)專業(yè)的招投標(biāo)知識，讓學(xué)員快樂的投入課程中，完成學(xué)習(xí)計劃。

★ 知識專業(yè)，內(nèi)容實用：以23年的招投標(biāo)實戰(zhàn)經(jīng)驗，五年招投標(biāo)專業(yè)課程的教學(xué)理論，為學(xué)員帶來全面、實用的招投標(biāo)知識和經(jīng)驗，并知其然知其所以然，讓學(xué)員們學(xué)習(xí)新知識，應(yīng)用新法規(guī)，中標(biāo)新項目。

部分客戶評價：

聽了章老師的這場培訓(xùn)后受益匪淺，章老師對政策法規(guī)的解讀非常精準(zhǔn)，介紹的相關(guān)的案例深入淺出，很有針對性，也是我們經(jīng)常遇到的或經(jīng)常犯的錯誤，本課程對我們的投標(biāo)工作的幫助非常大！

——某聯(lián)通公司產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部 許總

我們最近投了65個標(biāo)，有幾個標(biāo)的報價得分（滿分60分）排名第一，但一個也沒中，以前都認(rèn)為是業(yè)主有內(nèi)定或評委故意給我們打低分，今天商務(wù)團隊聽了你對前期一個項目的招標(biāo)文件分析，一一找出找出招標(biāo)文件的“坑”，又對我們的投標(biāo)文件進行評審講解，指出技術(shù)標(biāo)針對性、響應(yīng)性的不足，綜合標(biāo)的扣分點，讓我們明白原來還是自己的標(biāo)書有問題，要是早點請老師來講課，根據(jù)老師的指導(dǎo)做標(biāo)書，這個65個標(biāo)總要中幾個，這都是幾百萬的大標(biāo)啊！

——申度傳媒 李總

老師以其豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識，輔導(dǎo)我們多角度觀察問題，找到問題解決的方案，生動的案例設(shè)計與演練，一言一語之間都給我的工作實踐提供了很好的指導(dǎo)價值。再次感謝您的傾囊相授。

——某市監(jiān)管科 干部

老師的案例實在是太有指導(dǎo)性和警示性了，非常貼近我們的工作場景，我一下子被帶入案例中，加上老師專業(yè)的點評解析，再加上老師專業(yè)的點評解析，讓我們從中汲取寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)、更專業(yè)的角度了解了投標(biāo)中的法律法規(guī)。

——北京北辰集團 商務(wù)經(jīng)理

老師真的非常的專業(yè)，我們在投標(biāo)中一直有很多的困擾，這次在老師的授課過程中，我們也直接向老師提出了很多標(biāo)書編制過程中遇到的難點和困擾，老師都耐心細(xì)致的為我們作了解答。

——上海創(chuàng)力集團 招標(biāo)項目經(jīng)理

課程整體與目前契合度較高，講課內(nèi)容穿插案例分享，有效調(diào)動學(xué)員聽課熱情；章老師講課語速連貫，中心明確，細(xì)節(jié)到位。對我司投標(biāo)案件指導(dǎo)有一定的針對性。尤其對標(biāo)書細(xì)節(jié)部分講解到位。

——川源機械 商務(wù)經(jīng)理

部分服務(wù)客戶：

公開課（長沙站、南京站、廣州站、城都站、廈門站、福州站）、浙江雙成電氣有限公司、南京鋼鐵集團有限公司、南京江北新材料科技園市政綠化有限責(zé)任公司、中晟眾信工程咨詢集團有限公司、中廣核技術(shù)發(fā)展股份有限公司、川源(中國)機械有限公司、中建絲路建設(shè)投資有限公司、國投云南大朝山水電有限公司、珠海聯(lián)港投資控股集團有限公司、聯(lián)通數(shù)字科技有限公司黑龍江省分公司、廣東萬潤光電有限公司、中移建設(shè)、中移鐵通、中國移動通信集團設(shè)計院有限公司湖南分公司、湖北中煙......

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