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課程背景

2007年10月8日，經(jīng)海關(guān)總署黨組專題會議審議通過，上海海關(guān)在全國范圍內(nèi)先試先行，率先開展“通關(guān)無紙化”改革試點。2012年8月1日起，為進一步改進海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，海關(guān)總署決定在全面推開分類通關(guān)改革的基礎(chǔ)上，在北京海關(guān)對空運進口貨物、天津海關(guān)的海運進口貨物、上海海關(guān)的海運進出口貨物、南京海關(guān)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口貨物、杭州和寧波海關(guān)之間的轉(zhuǎn)關(guān)進出口貨物、福州海關(guān)的對臺貿(mào)易進出口貨物、青島海關(guān)：海運出口貨物、廣州海關(guān)的空運出口貨物、深圳海關(guān)的陸運口岸出口貨物、拱北海關(guān)的陸運口岸進口貨物、黃埔海關(guān)的陸運轉(zhuǎn)關(guān)進出口貨物，開展通關(guān)作業(yè)無紙化改革工作。

通關(guān)作業(yè)無紙化是指海關(guān)以企業(yè)分類管理和風險分析為基礎(chǔ)，按照風險等級對進出口貨物實施分類，運用信息化技術(shù)改變海關(guān)驗核進出口企業(yè)遞交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對企業(yè)通過中國電子口岸錄入申報的報關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放處理的通關(guān)作業(yè)方式。

為使進出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)高層管理人員和操作人員在關(guān)務(wù)管理和通關(guān)實踐中能更好地規(guī)避和降低企業(yè)在“無紙通關(guān)”中的風險，把握“無紙通關(guān)”的正確操作方法，現(xiàn)特邀請海關(guān)實務(wù)派知名人士，首次與進出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)共同現(xiàn)場案例解讀“無紙通關(guān)”的操作規(guī)范與風險規(guī)避技巧，為進出口企業(yè)盡早適應(yīng)將在2015年全面開展的海關(guān)“無紙通關(guān)”的監(jiān)管模式。

課程收益:

1、自理報關(guān)與代理報關(guān)在“無紙化通關(guān)”中法律責任如何界定？

2、在“無紙化通關(guān)”中如何進行財務(wù)監(jiān)督？

3、海關(guān)對進出境活動不同監(jiān)管階段的工作重點是什么？

4、貨物跨越關(guān)境的充要和必要條件是什么？

5、海關(guān)對進出口貨物采取“無紙通關(guān)”監(jiān)管模式的理論基礎(chǔ)是什么（探討）？

6、海關(guān)對進出口貨物采取“無紙通關(guān)”監(jiān)管模式時的“風險系數(shù)”是如何產(chǎn)生的（不公開）？

7、哪些類型的進出口企業(yè)、外貿(mào)生產(chǎn)、加工企業(yè)、報關(guān)企業(yè)屬于海關(guān)認為的“高風險企業(yè)” （探討）？

8、哪些類型的進出口貨物屬于海關(guān)認為的“高風險貨物” （探討）？

9、哪些海關(guān)分類管理級別的進出口企業(yè)適用試行期的“無紙通關(guān)”模式？

10、哪些進出口貨物適用試行期的“無紙通關(guān)”模式？

11、 “無紙通關(guān)”模式在試行期內(nèi)操作技巧是什么？

12、怎樣應(yīng)對海關(guān)“無紙通關(guān)”操作人員（不公開）？

13、目前“無紙通關(guān)”存在的問題是什么？

14、納稅人可以采用的4大救濟方式是什么？

本課程由海關(guān)風險管理始創(chuàng)者，以海關(guān)試行“無紙通關(guān)”過程中出現(xiàn)的問題為中心，現(xiàn)場為進出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)高層管理人員、財務(wù)和操作人員及有關(guān)院校的相關(guān)人員和學生進行以下講解：

現(xiàn)場解密海關(guān)“無紙通關(guān)”的監(jiān)管理論，

教授規(guī)避海關(guān)“無紙通關(guān)”的風險經(jīng)驗，

指導應(yīng)對海關(guān)“無紙通關(guān)”的人員技巧，

幫你濾出海關(guān)“無紙通關(guān)”的合法利潤。

課程特點：

實用性：全面講解海關(guān)建立“無紙通關(guān)”制度的具體操作方法；解密海關(guān)“無紙通關(guān)”的監(jiān)管理論；詳細介紹了適用“無紙通關(guān)”的進出口企業(yè)應(yīng)當具備的條件和進出口貨物范圍；納稅人規(guī)避海關(guān)“無紙通關(guān)”的風險技巧和救濟途徑。為進出口企業(yè)降低關(guān)務(wù)成本，增加企業(yè)利潤提供切實可行的指導和幫助。

準確性：課程全部按照目前海關(guān)所執(zhí)行的法律法規(guī)設(shè)置。

特殊性：由海關(guān)風險管理始創(chuàng)者，憑借在海關(guān)工作多年的實踐和培訓經(jīng)驗，講解海關(guān)風險管理的內(nèi)部淺則。使受課人能夠真正了解海關(guān)的內(nèi)幕，看到海關(guān)的背面，懂得什么才能代表“海關(guān)”。

培訓對象

總經(jīng)理/副總經(jīng)理•財務(wù)、稅務(wù)總監(jiān)/經(jīng)理•外銷經(jīng)理/負責人•國際采購總監(jiān)/ 經(jīng)理•原材料采購總監(jiān)/經(jīng)理•物流總監(jiān)/經(jīng)理•進出口經(jīng)理/負責人•涉外進出口相關(guān)人員（報關(guān)、物流、進出口、單證）

授課內(nèi)容

第一節(jié)海關(guān)對進出口貨物實施監(jiān)管的基本路徑

（一）“一條線”的含義

（二）前期（準備期） （三）通關(guān)期

（四）核銷期 （五）結(jié)關(guān)期 （六）稽查期

第二節(jié) 無紙通關(guān)的歷史與發(fā)展

一、什么是無紙化通關(guān) ？

二、無紙通關(guān)的歷史與發(fā)展簡介

三、無紙化通關(guān)真的“無紙”嗎？

四、目前的“無紙化通關(guān)”操作方式法律盲區(qū)何在？

第三節(jié) 試行期無紙通關(guān)操作規(guī)范

一、目前“無紙通關(guān)”模式適用的企業(yè)海關(guān)管理類別及報關(guān)方式選擇及法律責任劃分

二、目前適用“無紙通關(guān)”模式的企業(yè)資格取得

三、無紙通關(guān)資格的暫停和取消

四、“無紙通關(guān)”流程

第四節(jié) 目前“無紙通關(guān)”模式適用的關(guān)區(qū)與進出口貨物范圍

一、適用的關(guān)區(qū)及進出口貨物范圍

二、適用進出口貨物范圍

（一）涉及許可證件（不包括出/入境貨物通關(guān)單）的進出口貨物暫不適用“通關(guān)作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。

（二）涉及稅費但未選擇電子支付的進出口貨物暫不適用“通關(guān)作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。

第五節(jié) 無紙通關(guān)方式海關(guān)內(nèi)部風險監(jiān)控設(shè)置方法揭密（不公開）

一、“對稱邏輯學”是海關(guān)風險管理的理論基礎(chǔ)

二、“犯罪心理學”是海關(guān)風險管理的又一理論基礎(chǔ)

三、“邏輯代數(shù)”是產(chǎn)生海關(guān)風險管理有效系數(shù)的數(shù)學理論

四、海關(guān)建立風險管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論是自動控制理論

五、統(tǒng)計決策是產(chǎn)生海關(guān)風險管理系數(shù)方法之一

六、“分區(qū)負責、資源共享”方式是產(chǎn)生海關(guān)風險管理系數(shù)的基礎(chǔ)信息

七、建立“關(guān)務(wù)、檢疫、稅務(wù)、外理、貿(mào)管聯(lián)合大通關(guān)服務(wù)平臺”，是海關(guān)利用社會資源產(chǎn)生海關(guān)風險管理系數(shù)的重要戰(zhàn)略部署

八、建立關(guān)稅 — 稽查價格聯(lián)手分析制度，確立重點商品、重點單位監(jiān)控目標，是產(chǎn)生海關(guān)風險管理系數(shù)的有效作法

第六節(jié) 部分應(yīng)對海關(guān)人員的公關(guān)技巧（不公開）

一、應(yīng)對電子審單關(guān)員的公關(guān)技巧

1、網(wǎng)絡(luò)出問題怎么辦？網(wǎng)絡(luò)黑客怎么辦？傳輸錯誤怎么辦？內(nèi)外勾結(jié)修改數(shù)據(jù)怎么辦？

2、周易與海關(guān)監(jiān)管探討

二、應(yīng)對現(xiàn)場審單關(guān)員的公關(guān)技巧

三、應(yīng)對現(xiàn)場查驗關(guān)員的公關(guān)技巧

四、應(yīng)對商品歸類關(guān)員的公關(guān)技巧

五、應(yīng)對海關(guān)緝私警察的公關(guān)技巧

六、應(yīng)對海關(guān)情報人員的公關(guān)技巧

第七節(jié) 與“無紙通關(guān)”有關(guān)的問題釋疑

第八節(jié) 與“無紙通關(guān)”有關(guān)的法律救濟制度

一、海關(guān)事務(wù)擔保救濟制度

二、海關(guān)行政復議與訴訟救濟制度

三、海關(guān)行政申訴制度

四、海關(guān)行政裁定制度

趙老師

海關(guān)業(yè)務(wù)培訓專家、通關(guān)實務(wù)專家、商品歸類實務(wù)專家/海關(guān)總署《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》編委

中國海關(guān)出版社、《中國海關(guān)》雜志特約撰稿人

全國進出口企業(yè)內(nèi)訓、報關(guān)員資格考試培訓名師。經(jīng)培訓人員達9萬名。

其在海關(guān)主要從事對進出口貨物監(jiān)管、綜合、調(diào)查、情報、海關(guān)政策法規(guī)研究及對北京關(guān)區(qū)的報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理、培訓及考核工作，曾任北京海關(guān)學會理事。

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