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【課程背景】

當(dāng)前國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，從編制招標(biāo)采購實施計劃，完善配套制度標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購深度融合。對于深入推進(jìn)政府簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)招標(biāo)采購法制化、規(guī)范化、透明化，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，具有重要意義。隨著“營改增”的全面推開試點，不僅對承包商的經(jīng)營管理產(chǎn)生影響同時也對業(yè)主方的計價計稅產(chǎn)生影響，所以對工程造價、招標(biāo)采購與合同的簽訂及管理都產(chǎn)生巨大的影響。

為幫助各級管理部門、招標(biāo)采購從業(yè)人員調(diào)整工作思路，依法合規(guī)的開展招標(biāo)采購工作，及時掌握 “營改增”政策對招標(biāo)采購、造價、合同以及監(jiān)督審計的影響，更好的提升從業(yè)人員的管理水平及實務(wù)操作能力。

【課程對象】

各地招投標(biāo)行政主管部門、各級公管辦、行政服務(wù)中心、交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員;各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同、造價、法務(wù)等部門相關(guān)人員;招標(biāo)代理、項目管理機構(gòu)相關(guān)人員;

【培訓(xùn)內(nèi)容】

第一部分：招標(biāo)采購、監(jiān)督管理、監(jiān)督審計及風(fēng)險防范實務(wù)操作要點、難點解析

1、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》與《政府采購法實施條例》的規(guī)則適用;

2、依法必須招標(biāo)項目進(jìn)場交易程序、審批流程、具體規(guī)定及操作實務(wù);

3、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)項目分類及資金來源進(jìn)場交易的要求;

4、如何選擇合適的采購招標(biāo)方式?如果組織資格預(yù)審、評標(biāo)、競爭性談判及磋商，防范采購風(fēng)險?

5、招標(biāo)文件的編制技巧，招標(biāo)采購單位如何設(shè)定相關(guān)的強制性要求?

6、開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項、常見問題分析及應(yīng)對策略;

7、招標(biāo)無效、投標(biāo)無效、開標(biāo)無效、評標(biāo)無效、中標(biāo)無效行為的認(rèn)定;

8、否決投標(biāo)的合法性及八種常見法定廢標(biāo)條件詳解;

9、招標(biāo)投標(biāo)及政府采購中質(zhì)疑、投訴的受理程序、措施及法律規(guī)定;

10、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在資格審查、開評標(biāo)過程環(huán)節(jié)的注意事項及監(jiān)督要點;

11、“營改增”后如何針對增值稅核算、發(fā)票管理等風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行專項審計?

12、如何通過“營改增”過程中關(guān)鍵控制點的審計監(jiān)督建立內(nèi)控長效機制?

第二部分：新形勢下招標(biāo)采購管理熱點難點解析

1、財政部18號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(征求意見稿)》解析;

2、公共資源交易平臺和電子交易公共服務(wù)信息平臺、交易平臺的內(nèi)在關(guān)系和整合;

3、六部委《關(guān)于深入開展2016年國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點工作的通知》解析;

4、十四部委《公共資源交易平臺管理暫行辦法》解讀;

5、電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督;

6、特許經(jīng)營項目及收益類別有哪些，怎樣進(jìn)行特許經(jīng)營項目中的工程、貨物、服務(wù)采購?

7、PPP項目采購特點、程序及流程(采購方法、制度、文件、兩個評價文件介紹等);

第三部分：“營改增”對工程造價、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理的影響及應(yīng)對策略

1、“營改增”的政策背景、實施辦法解讀;

2、“營改增”后工程計價依據(jù)的調(diào)整;

3、“營改增”后工程造價價稅分離的方法與原則;

4、“營改增”后造價體系的變化、計稅方式的調(diào)整及實例分析;

5、“營改增”對合同談判和簽訂階段對于發(fā)包商及承包商的影響及應(yīng)對策略;

6、“營改增”后招標(biāo)文件編制應(yīng)考慮納稅資格、計價依據(jù)、計稅方法、工程量清單、報價格式、稅率變更等內(nèi)容的約定。

7、“營改增”對資格審查條件的變化有哪些?

8、“營改增”后評標(biāo)時對不同納稅人評標(biāo)辦法的變化;

9、合同中關(guān)于稅負(fù)的約定以及如何約定能維持合同各方收益不變;

10、合同中未約定提供增值稅發(fā)票或約定不嚴(yán)密等因素的影響;

11、合同中未約定風(fēng)險(稅負(fù))轉(zhuǎn)移措施及應(yīng)對策略;

12、項目合同陷阱防范和風(fēng)險規(guī)避、法律糾紛識別及處理技巧;

13、計價依據(jù)合同條款、簽證與索賠條款的法律風(fēng)險防范、舉例分析答疑。

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